שלוש עשרה בעלי עסקים באשדוד עתרו לבית המשפט המחוזי בב"ש כנגד התנהלות עיריית אשדוד, אשר על פי הנטען אינה נוקטת בהליכים נגד עסקים הפתוחים בשבת, בניגוד לחוק העזר העירוני. בעתירה מבוקש, בין היתר, כי העירייה תפעל להוצאת צווי סגירה מינהליים לכ- 230 עסקים ותבטל את רישיונות העסק שלהם.

בדיון שהתקיים בעתירה בחודש יוני 2016, תהה בית המשפט מדוע כל בעלי העסקים (230) שעלולים להיות מושפעים מההליך, לא צורפו כמשיבים לעתירה על מנת להביא את עמדתם בעתירה.

בעלי העסקים העותרים ביקשו שלא לצרף את כל בעלי העסקים שעלולים להיפגע, אלה להסתפק בנציגים ממרכזים מסחריים, כגון טיב טעם וביג פאשן. "מדובר במאות משיבים (230 בתי עסק) כך שצירופם של כל אלה יביא לסרבול ההליך ואף לסיכול הגשת העתירה, תוך פגיעה בזכות הגישה לערכאות של העותרים", נטען בבקשה.

המשיבים לעתירה (עיריית אשדוד והמשיבים האחרים) התנגדו לבקשת העותרים. לדבריהם, אין מקום להחיל את החריג לכלל הצירוף, היינו לחרוג מהחובה לצרף כל מי שעלול להיפגע מקבלת העתירה. הדבר נעוץ, לטענתם, בכללי הצדק הטבעי, לפיהם אין לפגוע בזכויותיו של אדם מבלי שניתנה לו הזדמנות נאותה להציג את עמדתו. 

השופטת גאולה לוין, מבית המשפט המחוזי בב"ש, כתבה בהחלטתה: "נוכח הפגיעה הצפויה בנסיבות העניין שלפנינו, אני סבורה כי יש לנסות ולהבטיח, ככל שניתן ומבלי שהדבר יסכל את הגשת העתירה, כי הנפגעים הפוטנציאליים יקבלו הזדמנות ליטול חלק בהליך, להשמיע עמדתם, ולהגן על האינטרסים שלהם. לטעמי, ההצעות החלופיות מטעם העותרים – צירוף משיב רלוונטי אחד שיציג את טענות הנפגעים הפוטנציאליים או פרסום מודעה בדבר העתירה בשני מקומונים – אינן מבטיחות, למצער לא ברף הדרוש בענייננו (בשים לב לעוצמת הפגיעה), כי הנפגעים הפוטנציאליים ידעו על קיומו של ההליך. לכך מתווספת העובדה שמדובר בעסקים ידועים, בהיקף שאינו בלתי מוגבל, אשר כתובתם ידועה, והם כולם מפורטים ברשימה שסיפקה העירייה לבקשת העותרת".

על פי החלטתה של השופטת לוין, על עורכי הדין של קבוצת בעלי העסקים העותרים (13 בעלי העסקים), ימסרו הודעה ל-230 בעלי העסקים שעלולים להיפגע מהעתירה, ולאפשר להם להצטרף למשיבות בעתירה. 

נוסח ההודעה שתישלח לבעלי העסקים שפתוחים בשבתות:

"הריני להודיעך כי ביום 18.7.2016 הוגשה עתירה לבית המשפט המחוזי בבאר שבע בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים – עת"מ 37164-04-16 דינה ואח' נ' עיריית אשדוד ואח'.

הסעדים העיקריים המבוקשים בעתירה הם להורות לעיריית אשדוד לנקוט בכל האמצעים העומדים לרשותה, ובכלל זה הוצאת צווי סגירה מינהליים לעסקים שמופעלים בימי המנוחה השבועית בתוככי ובפאתי העיר אשדוד, וכן להורות לעיריית אשדוד לבטל את רישיונות העסק של אותם עסקים, שעסקיהם פתוחים בשבת.

ניתן לקבל עותק של כתב העתירה במשרד עו"ד אורי ישראל פז, ברחוב שבט לוי 7, אשדוד, טל' 072-2150666.

ככל שברצונך להצטרף כמשיב לעתירה הנ"ל, עליך להגיש הודעה לבית המשפט המחוזי בבאר שבע וזאת עד ליום 30.4.2017.

דיון בעתירה יתקיים ביום 25.5.2017 בשעה 9:30 בבית המשפט המחוזי בבאר שבע".