מאז בחירתו של דורון חזן לתפקיד מהנדס העיר אשדוד, שני הליכים משפטיים התנהלו נגד הבחירה. בפעם הראשונה בוטל המכרז לאחר העתירה של הלן גלבר, שטענה כי דורון חזן אינו עומד בתנאי הסף שנקבעו במכרז. עיריית אשדוד, עוד טרם הכרעת בית הדין לעבודה בב"ש, החליטה לבטל את תוצאות המכרז ולצאת למכרז חדש לתפקיד מהנדס העיר אשדוד.

אלה שבמכרז השני שונו תנאי הסף לעניין הניסיון הנדרש, ותנאי הסף ירדו מתשע שנים לחמש שנים בלבד, והדרך לבחירתו שוב של אדריכל חזן נסללה. 

גלבר תבעה שוב את ביטול המכרז והבחירה בחזן. לטענת גלבר, יש לראות בהתחייבות העירייה עובר לפסק הדין משום התחייבות שלטונית שהשתכללה להבטחה שלטונית המחייבת את העירייה לפרסם מכרז באותם תנאים שפורסמו במכרז 7/15. 

עוד נטען כי משהתחייבה העירייה לפרסם תנאי סף למכרז דרישת ניסיון של 9 שנים ומשיש לראות בפסק הדין כמחייב את העירייה לעשות כן, לא הייתה העירייה רשאית לסטות מתנאי הסף. עוד טוענת התובעת כי מתן פרשנות שלפיה החלטות בית הדין כפופות לחוות דעת של פקיד במדינה, אינה יכולה להתקבל. מוסיפה התובעת וטוענת, כי הנתבעת לא הצביעה על כל עילה המאפשרת סטייה מתנאי הסף וכי חובתה הציבורית של העירייה כוללת את החובה שלא לפגוע בזכויות אדם חוקתיות העומדות לזכות תושבי העיר אשדוד כאשר מינוי של מהנדס עיר שאינו עומד בתנאי הסף, מאיינת זכויות אלה. 

העירייה עמדה על טענתה כי פעלה בהתאם להוראות הדין וכי לא נפל בהתנהלותה כל פגם. לדבריה, כפי שעולה מהוראות החוק, תנאי הכשירות כוללים תנאי של ניסיון לתקופה של 5 שנים ותנאי זה כלול בתנאי הסף במכרז. העירייה הטעימה כי העמידה בעבר את דרישת הניסיון על 9 שנים על פי קובץ עיסוקים שפרסם משרד הפנים. העירייה טוענת כי אין יסוד לטענת התובע שלפיה דרישות הניסיון שונות בהתייחס לגודל הרשות שכן הדרישה הקבועה בחוק לחמש שנות ניסיון נוגעת לרשות מקומית המונה יותר מ-10,000 תושבים ותו לא.

עוד טענה העירייה, כי כל פעולותיה באשר למכרז החדש היו כדין, באופן גלוי ושקוף ומטעמים הגיוניים וסבירים, מה גם שטרם הנחיית משרד הפנים פעלה העירייה לפרסום המכרז בהתאם להצהרתה בפני בית הדין. העירייה הסבירה כי פעלה על פי דרישת משרד הפנים אשר הורתה כי יש להיצמד לדרישות הסף הקבועות בחוק.

הכרעת השופטת יעל אנגלברג שהם מבית הדין לעבודה בב"ש

"ראשית ייאמר, כי ככלל, על העירייה לפעול על פי הוראות משרד הפנים ומשזה מורה לה כי עליה להיצמד להוראות החוק, אין העירייה רשאית, אלא אם נקבע אחרת בפסק דין, לסטות מהוראת הרגוטלור. משכך, נדרשנו לבחינת עמדת המדינה כי אין לסטות מתנאי הסף הקבועים בדין", כתבה השופטת בפסק דינה.

עוד הוסיפה השופטת אנגלברג שוהם: "ככל שיש לראות בהצהרת העירייה כהתחייבות, הרי שמשיש טעם חוקי וצידוק סביר לעמדת המדינה שעל פי הוראתה פעלה העירייה, יש לראות בכך טעם המצדיק סטייה מההצהרה, לאשר את המכרז בנוסח שפורסם ולפיכך, דין הבקשה לביטול המכרז -להידחות".

לגלבר עומדת הזכות לערער על פסק הדין לבית הדין הארצי לעבודה.

הלן גלבר, מגישת העתירה, אומרת בתגובה כי בבית הדין לעבודה מתנהל הליך נוסף, שבו עתירה לביטול הזכיה של דורון חזן במכרז השני. הדיון הראשון אמור להתקיים בחודש יולי אצל אותה השופטת. תגובה מסודרת תעביר גלבר בהמשך.

אנו מכבדים זכויות יוצרים ועושים מאמץ לאתר את בעלי הזכויות בצילומים המגיעים לידינו. אם זיהיתים בפרסומינו צילום שיש לכם זכויות בו, אתם רשאים לפנות אלינו ולבקש לחדול מהשימוש באמצעות כתובת המייל: [email protected]